杏彩体育官网福州市人民政府办公厅关于印发福州市“十四五”物流业

　　物流业是支撑国民经济有序运行的基础性产业，是优化产业组织与提升产业价值的战略性产业，是引导产业布局和业态创新的先导性产业，是畅通流通体系和强化现代产业体系、服务构建新发展格局的基础保障。在“3820”战略工程思想精髓指导下，编制和实施《福州市“十四五”物流业发展规划》对推进福州市现代物流业高质量发展超越，提高经济运行质量与效益，落实强省会和福州都市圈战略，打造国家物流枢纽，建设“海上丝绸之路”战略支点城市和现代化国际城市具有十分重要的意义。

　　本规划以《交通强国建设纲要》《“十四五”冷链物流发展规划》《坚持“3820”战略工程思想精髓加快建设现代化国际城市行动纲要》《福州市国民经济和社会发展第十四个五年计划和二〇三五年远景目标纲要》《福州都市圈发展规划》《福州市国土空间总体规划（2021—2035）》《福州市物流用地专项规划（2020—2025）》《福州现代物流城概念规划》《福州市“十四五”现代服务业发展专项规划》《福州市“十四五”综合交通运输发展规划》《“十四五”福州市邮政业发展规划》《福州港总体规划》《福州港“十四五”发展规划》《关于推进全省现代物流体系建设的若干措施》为依据，与《福州市“十三五”物流业发展规划》相衔接，主要阐述规划期内福州市政府推进物流业发展的总体要求、发展定位、空间布局、主要任务、重点工程和保障措施，是指导今后五年福州市物流业发展的重要依据。本规划期限为2021—2025年。

　　2020年，福州市社会物流总额18259.41亿元，比2015年增长30%；物流业务收入1020.84亿元，比2015年增长48%；物流业增加值530.31亿元，比2015年增长58%，占地区生产总值比重为5.3%，占服务业增加值比重为9.4%。公路货物发送量16442.95万吨，比2015年增长13%；水路货物发送量10648.41万吨，比2015年增长49%；铁路货运量1332万吨，比2015年增长61%；航空货邮吞吐量12万吨，比2015年增长3%。港口货物吞吐量19836.67万吨，比2015年增长75%，集装箱吞吐量333.1万标箱，比2015年增长41%。快递服务企业业务量完成4.59亿件，比2015年增长170%，快递业务收入54.59亿元，比2015年增长173%。

　　交通基础设施逐步完善。“十三五”期间，福州市公路通车里程11617公里，公路密度达105.33公里/百平方公里；高速公路通车里程756公里，高速公路网络逐步完善；普通国省道通车里程1288公里，完成路面改造268公里，干线网络等级结构持续优化。完成铁路项目投资158亿元，铁路运营里程542.33公里，快速铁路总里程409.64公里。机场开通航线条，其中境内航线条、国际航线个；机场一期二轮扩能建设完成，机场二期扩建加快推进，航线直达欧美澳，覆盖东南亚主要国家及国内主要城市，国际连通度不断提升。福州港开通航线条，其中外贸航线条、内贸航线条；福州市域沿海港口生产性泊位99个，其中万吨级及以上泊位51个，总通过能力12865万吨（含集装箱267万TEU）；江阴港区集装箱吞吐量累计达884.89万标箱，港口货物吞吐量累计达12240.82万吨，打造世界一流港口步伐加快；罗源湾港区干散货重点港区的地位日益巩固提升，成为福建沿海重要港口和我国东部地区的重要出海口；闽江干流马尾—三明航道全面通航，形成以闽江干流高等级航道为骨架的江海联运体系。

　　物流节点布局持续优化。福州市重点推进物流网络节点布局工作，入选国家物流枢纽承载城市、国家级流通节点城市、首批国家电子商务与物流快递协同发展试点城市、首批国家供应链体系建设重点城市以及首批国家骨干冷链物流基地。高速物流园、杜坞物流园获评全国智慧物流配送示范基地，福港综合物流园被列入国家示范物流园区，高速物流园、翔福物流园、美兴物流园被列入福建省级示范物流园区。物流枢纽、物流园区、配送中心、快递（处理）配送中心、末端配送点等梯级物流节点网络布局不断优化和完善。

　　信息基础建设加快推进。福州市紧抓国家加大新基建投资政策契机，大力推动信息网络基础建设。2020年末，固定电线万户；移动电线G电线万户，互联网宽带接入用户（不含手机上网用户）371.49万户。2020年，全市5G及配套投资超12亿元，建成5G基站5800多个，在全省率先实现中心城区、县城城关及热点区域信号的连片覆盖，为物流业创新发展提供信息基础支撑。

　　福州市积极培育物流市场主体，夯实行业发展基础，逐渐形成一批现代化、规模化、品牌化物流领军企业。截至2020年末，全市共有A级物流企业63家，其中5A级物流企业6家，4A级物流企业17家，业务覆盖仓储、配送、运输、货代、多式联运、物流信息管理、供应链物流等众多领域。信息化建设步伐日益加快，物联网、云计算等现代信息技术应用逐步深入，装卸搬运、分拣包装、加工配送等专用物流装备和智能标签、跟踪追溯、路径优化等技术迅速推广，物流管理信息系统应用、物流信息平台建设初显成效。福建好运联联物流数字运营平台、万全速配供应链平台、闽侯吉七网络货运平台、中物智福快运滴等信息平台项目成功落地，其中福建好运联联是全省唯一一家获评“5A级网络货运平台”的企业。

　　福州市积极融入“一带一路”建设，拓展榕台物流合作，加速国际物流要素集聚，不断提升对外开放水平。港口合作成效显著，福州港与马来西亚巴生港、马六甲港、新加坡港、美国塔科马港签署友好港协议，开辟国际班轮航线条（含港澳台地区）。国际航空货运发展提速，新开通福州至纽约、洛杉矶、芝加哥、马尼拉等多条全货机航线以及福州至法兰克福、伦敦、巴黎、特拉维夫等多条国际客改货航线条（含港澳台地区）。榕台物流融合持续深化，开通榕台跨境电商货物海运直航专线，促进榕台经贸合作。

　　福州市积极推进供应链创新发展，扶持福耀玻璃、永辉超市等龙头企业建设供应链平台，推动供应链上下游资源整合、协同发展。引导朴朴、便利宝等电商平台向供应链平台转型，逐步完善交易、物流、金融等供应链服务。围绕标准托盘、周转筐和GS1商品条码，打造标准托盘循环共用体系，提升供应链标准化、信息化、集约化水平，推进现代供应链体系建设。

　　“十三五”期间，福州市先后印发实施了《福州市“十三五”物流业发展规划》《福州市电子商务物流发展规划（2016—2020年）》《福州市物流用地专项规划》等规划，省市相继出台《福建省加快物流业发展实施方案（2016—2020 年）》《关于促进冷链物流加快发展六条措施》《福州市加快现代物流业（含快递业）加快发展的若干措施》等政策文件，持续推进物流业健康发展。不断深化“放管服”改革，营造优质高效的政务服务环境；设立物流业发展专项资金，贯彻落实国家、省、市扶持政策；引进高层次物流人才，构建多层次物流人才培养培训体系，为行业发展提供智力支持。

　　总体上看，福州市物流业在“十三五”期间取得长足发展，具备良好的基础和条件。但是，福州市物流业发展仍存在着明显的短板和不足：交通基础设施有待健全，多式联运发展滞缓；物流节点功能有待完善，多级运作设施建设不足；物流智能化、数字化、标准化水平有待提高；区域物流协作合力尚未形成，国际物流业务发展缓慢；物流服务能力有待提升，供应链协同度不高，冷链物流、应急物流等专业物流服务水平较低；物流支持政策稍显乏力，降本增效工作有待持续推进。

　　党的十九届五中全会将“加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局”作为“十四五”时期经济社会运行发展的指导思想，并作出重要部署，要求立足国内市场，推动国内经济循环，更好吸引全球资源要素，实现国内国际“双循环”互相促进，为新时期我国物流业高质量发展指引方向。福州市物流业要积极融入新发展格局，构建高质量现代物流运行体系，一方面要以满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快现代物流服务网络建设，畅通国内大循环；另一方面要促进国内国际双循环，重点加大国际物流重要设施、节点建设，发展全面开放的国际物流体系。

　　我国物流业发展整体呈现出规模逐渐扩大、成本逐渐降低、效率不断提高的特征。2020年，全国社会物流总额达300.1万亿元，较2015年上涨37%。“十三五”期间，社会物流总额年均增长6.5%，物流业总收入年均增长7.7%，社会物流总费用与GDP的比率由2015年的16%下降到2020年的14.7%，物流业已经成为国民经济发展的重要增长极。福州市物流业要把握行业发展脉搏，全面推进提质增效，加快壮大物流市场主体，提升现代化供应链服务水平，助推物流业继续朝着链式化、智慧化、全球化方向发展，促进物流业成为全市经济发展重要推手。

　　建设现代化国际城市是福州市在国家大格局中的新坐标，是在全省全方位推进高质量发展超越中走前列的具体举措，是打造新时代“有福之州、幸福之城”的战略支撑。“十四五”时期，是建设现代化国际城市的新起点，也是全面推动高质量发展的发力期。福州市物流业要勇担时代重任，推进“丝路海港城”“福州（长乐）国际航空城”“福州现代物流城”建设，进一步强化覆盖福建、服务全国、辐射全球的物流服务网络。加快推进物流跨区域设施联通、资源共享、协同运作、区域共治，以区域物流合作助推区域经济协调发展，进一步推动建设自主可控、安全高效的供应链体系，扩大与“海丝”沿线国家的开放合作，增强福州国际影响力。

　　新时期福州市战略地位不断提升，作为“国家级福州新区”“21世纪海上丝绸之路核心区战略支点城市”“国家自由贸易试验区”“国家自主创新示范区”“海洋经济发展示范区”“国家生态文明示范区”“国家城乡融合发展试验区”等“多区叠加”政策的“试验田”，政策优势将逐步转化为发展优势，为福州市参与国际竞争、加强区域协作和创新协同发展拓展新空间，将引领福州市物流业改革创新，形成多层次、多功能、运作快捷的综合物流体系。福州市物流业要立足省会城市功能定位，发挥区位与政策优势，推动国家物流枢纽建设，促进闽东北区域协同发展，衔接长三角、粤港澳大湾区，拓展中西部地区通道，带动榕台融合发展，深化“海丝”核心区建设，发挥物流业支撑带动作用。

　　以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习总来闽考察重要讲话精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，以全面落实强省会、福州都市圈战略为重点，坚持“3820”战略工程思想精髓，围绕“扶引大龙头、培育大集群、发展大产业”，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以信息技术为支撑，着力提升物流资源配置能力，着力完善物流服务体系，着力增强物流企业市场竞争力，着力优化营商环境，推动福州现代物流业向更广领域、更高层次、更高水平发展，努力建成在全国物流网络中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽作用的国家物流枢纽，努力培育新发展格局下产业链、供应链协同的区域经济新增长极，助力现代化国际城市建设。

　　立足新发展格局，积极主动融入国家发展战略，增强省会城市核心引擎功能，发挥“对台前沿”和“海丝”交流门户优势，推进福州都市圈及闽东北区域物流一体化发展，加强与长三角、粤港澳大湾区核心城市物流协同发展，深化榕台物流融合，推动“海丝”沿线区域物流合作，构建服务国内大循环、促进国内国际双循环的海陆双向开放的物流体系，为福州市全面落实强省会、福州都市圈战略、全方位推进高质量发展超越、建成现代化国际城市和国家中心城市提供有力保障。

　　深刻领会供给侧结构性改革内涵，加快物流业结构调整、转型升级，促进物流供给与需求精准匹配，改善物流供给质量，打造现代化的高效物流运行体系，打通生产、分配、流通、消费各环节的堵点，畅通国民经济“双循环”，以品质塑造福州物流发展优势，全面推进物流业高质量发展。

　　坚持创新核心地位，注重科技赋。